目前浙江省唯一一家普通国省干线公路服务站,或将成为浙江全省推广的第一步。
“简装版”高速服务区
国道318线南浔服务站位于湖州南浔镇区西侧6公里处。
6月9日,笔者乘车前往,刚过南浔超限运输检测站,便看到了一幢崭新的两层小楼,楼前是宽阔的停车场、偌大的铜质站名屹立路旁,两侧设有多处提示标牌,路过时很容易便可以发现。
据现场工作人员介绍,服务站总占地面积4700多平方米,其中,停车场有1700平方米。不过,麻雀虽小五脏俱全,站内划分“三部一区”,即餐饮部、汽修部、售货部和休息区,足以提供司乘人员的一般之需,俨然“简装版”的高速服务区。
休息区内,厕所、开水房等设施齐全,休息室里配备了沙发座椅、电视和当日的报刊杂志,浙江省高速公路图、南浔古镇旅游图、公路法律法规等宣传资料和实用资料在免费供给处供游人拿阅,便民药箱则悬挂在门口显眼的位置,里面备有止泻药、晕车药和创可贴等应急药品。
“站餐饮部以自选式便捷快餐为主;售货部出售日常生活用品、食品饮料等;汽修部目前只提供车辆轮胎修补、轮胎免费充气和车辆加水(洗车)等便民服务。”据现场工作人员介绍,“目前,服务站已对外开放,但仍在进行配套设施的完善,预计在下月可以正式启动。”
休息室里,笔者看到已经有不少货车司机在休息,正准备启程把满车的木材运往安徽的货车司机王师傅就是其中一个,他告诉笔者,“经常走这条线,这次发现多出来一个服务站,就进来看看,着实方便了我们。”
养护站和服务站“两块牌子,一套班子”的设想
随着经济社会的发展,普通国省道上的车流量大幅增加。这一情况在政府还贷二级公路收费站撤站以及高速公路计重收费后,显得尤为突出。2010年3月,国道318线湖州段平均车流量为3.83万辆/日,与当年2月相比增加8846辆,上升近三成。时至今日,这一数字依然稳中有升。
“在国道上设置服务区,主要从‘以人为本’的角度考虑,以便更好地去服务司乘人员。”南浔公路管理段副书记赵军负责服务站的具体筹建,他表示,建国道服务站的念头由来以久,“南浔有全国最大的木材市场,境内仅国道318沿线就有近千家木材加工企业,在这里集散的运输车便是一个不小的数字。”
由于这些车辆多为长途运输,往往有司机在休整时,随意将车停靠在路边,造成安全隐患。南浔公路段在管理过程中,了解到这一群体的需求,于是从2009年就开始酝酿在此路段建立服务站。
在赵军看来,建设服务站,提升公路行业形象,增强综合服务能力,不少养护站的条件都十分“优越”。一方面毗邻公路、用房宽裕,另一方面工作人员对公路行业比较了解,更容易进入状态。综合考虑后,赵军提出大胆设想:“通过一定程度的设施改造,制定一整套服务机制,把具备条件的养护站向社会开放,实现养护站和服务站‘两块牌子,一套班子’的发展模式”。
在这一设想下,南浔服务站的筹备工作进入实施阶段,在此过程中,他们又利用政府还贷二级公路收费站撤站的大背景,把收费站改造为服务站。南浔服务站前身就是国道318线南浔收费站,改造后同时用作公路养护站。
是否推广有待检验
2009年实施的《交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》规定,国家高速公路以及城市密集区、通往大型旅游景点等交通流量较大的区域高速公路,服务区间距不宜大于50公里。
国道318线湖州段全长约100公里,参照上述标准,从满足需求方面考虑,国道上的服务站布点尚有很大的加密空间。
尽管初衷良好,但湖州市公路管理处在推广这项工作时还是保持了谨慎的态度。采访过程中,赵军告诉笔者,“普通国省道上设置服务区,效果很难预料。目前,南浔服务站暂定6名工作人员,没敢定多,因为如果使用率不高,无疑会造成人力物力的浪费。”
据了解,由于普通国省道不像高速公路一样全封闭,司乘人员还可从沿线区域获取服务。现在,湖州市公路管理处先采取试点,以后将根据日后服务站运营状况,再决定是否在推行开来。
“如果效果可以,我们将考虑吸引社会力量参与经营售货、维修等,而到时,公路部门将只负责相应的管理,以确保服务站的公益性。”赵军如是说。